習近平總書記在黨的十九大報告中指出，要瞄準世界科技前沿，強化基礎研究，實現(xiàn)前瞻性基礎研究、引領性原創(chuàng)成果重大突破。這是新時代對基礎研究提出的新要求。在今年5月召開的兩院院士大會上，習近平總書記強調(diào)，自主創(chuàng)新是我們攀登世界科技高峰的必由之路，基礎研究是整個科學體系的源頭，要夯實世界科技強國建設的根基。作為我國資助基礎研究的主渠道之一，國家自然科學基金必須承擔起新時代賦予的重大歷史責任，進行深層次改革，提升我國源頭創(chuàng)新能力，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標提供有力支撐。
明確面向未來，更新觀念，深化改革，構建適應新時代新要求的國家科學基金體系。
習近平總書記明確強調(diào)“科技領域是最需要不斷改革的領域”，深刻指出了科技體制改革的重要性和緊迫性。32年前，我國科學基金制試點，實現(xiàn)了科研經(jīng)費從“計劃分配”向“競爭擇優(yōu)”的轉(zhuǎn)變，在科技體制改革中發(fā)揮了“試驗田”作用。進入新時代、適應新形勢，國家自然科學基金應當更新觀念，大膽改革，秉持嚴謹?shù)目茖W精神，先行先試，積累經(jīng)驗，長遠規(guī)劃，分步實施，為深化我國科技體制改革和建設世界科技強國作出新貢獻。
明確資助導向。以支持新思想新概念為目標，以真正解決科學問題為準則，以區(qū)分和突出科學屬性為依據(jù)，統(tǒng)籌推進基礎研究和應用基礎研究。具體而言，基于科學屬性將科研活動分為“鼓勵探索、突出原創(chuàng)，聚焦前沿、獨辟蹊徑，需求牽引、突破瓶頸，共性導向、交叉融通”四種不同類型?！肮膭钐剿?、突出原創(chuàng)”是指科學問題源于科研人員的靈感和新思想，且具有鮮明的首創(chuàng)性特征，旨在通過自由探索產(chǎn)出從無到有的原創(chuàng)性成果。“聚焦前沿、獨辟蹊徑”是指科學問題源于世界科技前沿，通過獨辟蹊徑取得開拓性成果，旨在引領或拓展科學前沿。“需求牽引、突破瓶頸”是指科學問題源于國家重大需求，具有鮮明的需求導向、問題導向和目標導向特征，旨在通過解決“卡脖子”技術背后的核心科學問題，促使基礎研究成果走向應用?！肮残詫颉⒔徊嫒谕ā笔侵缚茖W問題源于多學科領域交叉的共性難題，具有鮮明的學科交叉特征，旨在通過交叉研究產(chǎn)出重大科學突破，促進分科知識融通發(fā)展為完整的知識體系。
完善基于項目科學屬性的分類評審機制。根據(jù)上述資助導向，建立與之匹配的分類評審標準，充分利用信息技術特別是人工智能等現(xiàn)代手段作為支撐，建立廣大科研人員積極參與的“負責任、講信譽、計貢獻”的評審機制，提升支持基礎研究的精準度、公正性和績效水平，提高資助效能。
構建交叉融合的學科布局。科學基金要按照知識體系內(nèi)在的邏輯和結(jié)構，構建新的能夠?qū)崿F(xiàn)知識層次和應用領域相統(tǒng)一的學科布局，真正實現(xiàn)基礎與應用的貫通，同時解決研究內(nèi)容重復、學科相互隔離等問題。在組織重大交叉科學研究中積累經(jīng)驗，推動形成科學基金學科交叉融合機制，逐步形成優(yōu)化學科布局的方案。這也將為精準、公正、高效的評審提供堅實的基礎。
探索成果運用貫通機制。當前，科學、技術與經(jīng)濟互動更加緊密，必須通過體制機制創(chuàng)新，推進基礎研究成果深度開發(fā)與推廣，疏通基礎研究、應用研究與產(chǎn)業(yè)化連接的快車道。通過建立成果應用貫通機制，支持具有潛在應用價值創(chuàng)新成果的深度研發(fā)，提高科學基金服務國家需求的效能。
明確新時代的優(yōu)先資助領域。強化戰(zhàn)略導向和目標引導，通過開展戰(zhàn)略研究，在關鍵領域、“卡脖子”的地方下功夫。以問題為導向，徹底打破學科界限，選擇一批關系根本和全局的科學問題予以突破，促進我國基礎研究水平實現(xiàn)質(zhì)的躍升。
合理設定改革路線圖。將試點先行和分步走戰(zhàn)略貫穿改革始終。未來的改革分為兩個階段：試點階段和深化推進階段。資助導向與項目評審是精準選擇創(chuàng)新思想、提升資助效率的關鍵，應該放在改革的優(yōu)先位置首先試點。在試點取得成功和經(jīng)驗后，再進一步推進學科布局系統(tǒng)調(diào)整和“負責任、講信譽、計貢獻”評審機制的實施等難度較大的深度改革，實現(xiàn)構建新時代國家科學基金體系的目標，使其成為全世界獨具特色的科學資助體系，并具備以下主要特征：基于科學問題屬性分類的資助導向；“負責任、講信譽、計貢獻”的智能化分類評審機制；源于知識體系邏輯結(jié)構、促進知識與應用融通的學科布局。